彭博新闻丨社论：美中应当宣布贸易休战
图: Brendan Smialowski/AFP/Getty Images
美中应当宣布贸易休战
社论委员会
美国总统唐纳德·特朗普表示，他希望按计划于本周在华盛顿继续举行的贸易谈判将与中国达成一项“重大协议”。此时此刻，鉴于白宫不断升级贸易战的力度，而不是试图降温，哪怕一项不起眼的协议都显得相当雄心勃勃。随着代价不断攀升，双方休战应是当务之急。
特朗普的贸易战已对美国经济造成实质性伤害。因海外需求骤降，美国工厂的开工率处在十年来最低迷的状态。一些工厂为躲避关税而迁出中国，但它们是迁往东南亚和发展中世界的其他国家，而非迁回美国本土。贸易战的伤害是全球性的，影响到欧洲和其他地区的信心。国际货币基金组织和世界银行降低了对今年和明年经济增长的预测。
但几乎看不到进步的迹象。相较于今年春天，中国领导人似乎更不打算直面美国方面的结构性改革诉求，这部分是因为他们质疑特朗普是否乐意尊重任何可能达成的妥协。与此同时，美国行政分支禁止美国公司与八家中国技术企业发生生意往来，限制美国资本流向中国，并对一些中国官员实施签证限制，这些举动令金融市场震荡不休。
下一周，按预定日程，美国将把向价值2500亿美元中国商品开征的关税税率，从25%提升至30%。特朗普已经保证，到12月中旬，要将加征关税的范围扩大到实际上所有的中国商品。他和中国主席定于下个月会面。在美国进入全面选前模式之前，那可能是与中国恢复可行关系的最后机会，但达成一致意见的前景更加暗淡。
中国和美国一样非常需要一份协议，一些所谓美国要求的让步也符合北京自己设定的目标。最低限度，北京理当同意维持双方在今年早些时候达成的知识产权和技术转让方面的承诺。它应当保持对商品和服务开放市场，改善政治氛围，增加购买大豆和其他美国农产品。包括新的出口产品控制在内的其他更多争议性事项理当分开来处理，不应与贸易谈判混为一谈。
美国也应做出让步，认可这一点：哪怕是一个不起眼的协议也大大好过一无所获。美国对中国贸易惯例的抱怨合情合理，也是可以解决的，但不能期待在中国由国家引领增长的基本模式下能对一些根本性变革发号施令。关税在任何情况下都不是正确的工具，恰恰是因为它们伤害美国消费者和商家更甚于伤害中国消费者和商家。相反，美国行政分支应当专注于与盟友一道，更高效地执行世界贸易组织的贸易规则，并且，尤其是通过增加在国内创新和研发方面的支出，力争成为更具竞争力的生产商。
不论达成多么重大的贸易协议，都无法弥合美中关系中的多重分歧。但特朗普的贸易战只是在令局面更趋恶化。为美国、中国和世界着想，一个经济上的迫切需要是降低贸易战的烈度。
（本文是一篇社论，原题“U.S. and China Should Declare a Trade Truce”，由彭博新闻发布于2019年10月9日。听桥译。）
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