歧路听桥

中国的全能主义及未来的可能变局 弗朗西斯 · 福山 （ Francis Fukuyama ） 为理解美国和其他西方国家未来一些年应当如何与中国打交道，我们必须去理解我们是在与何种社会打交道。 这样的理解必须诉诸中国历史，同时参考其更近期的行为。我们必须将这一讨论与近期恶化的美中关系所生成的噪音区别来开。特朗普行政分支试图转移人们对其拙劣处置新冠肺炎危机的关注，因而毫无必要地以挑衅的姿态对待中国，比如，特朗普坚持将新冠病毒称作 “ 武汉病毒 ” 。这并非严肃的政策进路，有必要以对我们的立场的更冷静评估取而代之。 全能主义中国：现实与历史渊源 作为一个社会，中国拥有世界上最漫长的不间断历史之一，其不同的朝代与现况之间，也存在相当多的连续性。尽管很多西方观察人士熟稔中国二十世纪之前的历史，但他们的知识通常不过延伸至晚清，当时，这个国家依旧处在一个衰败的外来政权统治之下。 中国是首个形成了现代国家的世界文明。当我说 “ 现代 ” 时，我的意思是，某个国家对待公民是非人格化的。大多数早期国家是马克斯 · 韦伯所称的 “ 世袭制 ” 的，也就是说，国家源自统治者的家族，以统治者与其朋友和家庭之间的个人关系为基础。相较而言，非人格化的国家是中央集权的、官僚制的，依规则运转，而非纯由统治者的一时兴致来实施治理。 现代国家首度出现于中国西部的王国秦国，秦国在战国时期击败对手，并于公元前 221 年建立了中国首个统一的王朝，由此成为统一中国的普鲁士。秦朝建立起了统一的度量衡、税收系统和一个管理该系统的官僚制，并实施了大规模的社会工程。继秦而起的汉朝是当时世界上最大的帝国之一，这个帝国增加了儒家的元素，强调由受过良好教育的官员管理国家的必要性。这个强大的国家从来没有形成过起到平衡作用的约束制度，如法治或民主的问责制，反而相信，可以通过教化去节制统治者。 随后两千年间，这些制度持续凸显了中国式统治的特征。中国的历代政权都是中央集权的、官僚制的，实行论功行赏。地方不被允许形成自己的精英集团，这与中世纪欧洲血腥的贵族统治没有任何相像之处。相反，皇帝派出行政长官执掌各省和郡，并加以轮换，以防止他们在政治上被地方精英俘获。今天，从上海到旧金山， “ 中国虎妈 ” 对他们的孩子施以冷酷无情的纪律管束，这是某个社会的遥