弗朗西斯·福山丨中国的“坏皇帝”回来了吗？
中国 的 “ 坏皇帝 ” 回来了吗？ 图： Getty/CC/WorldPost illustration 弗朗西斯 ·福山 （ Francis Fukuyama ） 自 1978 年 以来，中国的威权主义政治体制迥异 于几乎所有 其他 专制政权 ，部分原因在于，执政的 共产党 遵从了 职位继承方面 的 规则 。 任期限制发生效力 ， 高层领导每隔十年定期 轮换 ， 这已经 发生 三次 ；党栽培 新领导接替即将离任的领导， 这样 的干部培养体制 令其得以 避免埃及、津巴布韦、利比亚或者安哥拉之类国家 出现 的停滞局面， 在 这样一些国家，最高领导人 掌权 已 有 数十年。 但 如今，所有这一切都戛然而止，因中国国家主席习近平近期宣布，国家主席的任期限制 将被取消 。这 意味着他 可能在余生 一直 统治中国 ，从而一举将一种 制度化的独裁 统治 转变为 个人化 的独裁统治。 此举建立在他 一直 悉心 呵护的大规模个人崇拜 的 基础之上 ，同时 ， 随着 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想 ” 载入 宪法， 他的领袖 地位已 可比肩 毛泽东。 以 明确的规则 限制 任何个人 的 权力 ，这 对任何政治体制的成功而言都是至关紧要的 ，不论这个 体制 是不是 民主 的， 因为 没有哪一位 个人可以保持 足够的 睿智或者仁慈 ， 以 实现 无限期统治 。 因之 ，权力继承 成为所有 专制政权的弱点 所在 ： 最高领导人亡故 时 ，缺乏 规则 必然导致 破坏性 的权力 争斗 。 相较于 当代俄罗斯，中国所拥有的巨大优势 恰恰 在于那些 规则 ：假定俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京 明天 突然死于 心脏病 发作， 随着强大 的精英 队伍 你争我夺，俄罗斯 可能 出现巨大的权力真空， 令该国陷入不确定 状态。 但 即令 缺少 继任者， 领导层 的定期更替也意味着新的想法和 新 的世代可以 恢复 政策 的活力 ，并 在一定 程度上 推动 先前的领导人 承担责任 。 中国自身 在文化大革命 期间所 经历 的 痛楚 酿就 了 刚被 抛至窗外 的那些 规则 。 数个世纪以来 ， 人们将 中国传统 威权主义政治体制的弱点称为 “ 坏皇帝 ” 问题 。 专制制度缺乏制衡措施， 如独立 的 法庭、自由的媒体或民选立法机关 ，碰到